Das Ministère du Logement et de l’Aménagement du Territoire (Ministerium für Wohnungsbau und Raumentwicklung) ist auf nationaler Ebene für den Wohnungsbau und die Landesplanung zuständig. Der Wohnungsbaubereich beschäftigt sich mit wichtigen Fragen der nationalen Wohnungspolitik. Dazu gehören unter anderem die nationale Strategie für bezahlbaren Wohnraum und der Plan Sectoriel „Logement“.

Außerdem organisiert und verwaltet das Wohnungsbauministerium verschiedene Beihilfen für die Bürger*innen und Wohnungsbauträger. Das Ministerium ist auch hauptverantwortlich für den Pacte Logement 2.0 und unterstützt dessen Umsetzung in den Gemeinden.

Der Guichet unique des aides au Logement ist die zentrale Anlaufstelle für Personen, die staatliche Wohnungsbeihilfen erhalten möchten. Hier können Anträge für Beihilfen gestellt und das Berechtigungszertifikat (certificat d’éligibilité) beantragt werden. Dieses Zertifikat bestätigt, dass ein Haushalt Anspruch auf staatliche Förderungen hat und ist notwendig, um eine Wohnung von einem öffentlichen Wohnungsbauträger zu kaufen. Die Förderfähigkeit wird anhand verschiedener Kriterien bestimmt, wie zum Beispiel das Nettoeinkommen und die Haushaltszusammensetzung.

Es gibt verschiedene Arten von Beihilfen:

• Unterstützung für die Finanzierung einer Mietwohnung
• Unterstützung für die Finanzierung einer Mietkaution
• Unterstützung für Renovierungen 
• Unterstützung für den Kauf von Eigentumswohnungen

Verschiedene Formulare für diese Beihilfen können Sie auch am Empfang der Gemeinde bekommen (subvention de loyer und garantie locative). Beim Ausfüllen der Dokumente unterstützen Sie das Office Social und der Service Logement gerne.

Weitere Informationen zu den bestehenden Wohnungsbeihilfen:

Der Fonds du Logement ist ein öffentlicher Bauträger (neben der SNHBM), der in ganz Luxemburg größere und kleinere Wohnungsbauprojekte realisiert. Er wurde 1979 mittels des Gesetzes „loi du 25 février 1979 telle que modifiée par loi du 24 avril 2017 portant réorganisation de l’établissement public nommé « Fonds du Logement »“ gegründet und steht unter der Aufsicht des Wohnungsbauministeriums.

Die durch den Fonds du Logement gebauten Wohnungen werden hauptsächlich an berechtigte Haushalte vermietet oder als bezahlbare Wohnung mittels Erbpacht verkauft. Um eine soziale Mischung in den Wohngebieten zu gewährleisten, werden gelegentlich auch nicht subventionierte Wohnungen gebaut und unabhängig von den Kriterien für bezahlbaren Wohnraum auf dem freien Markt verkauft. Außerdem werden zur Sicherstellung einer guten Lebensqualität und einer funktionalen Mischung in den Wohnquartieren auch Räume für Gewerbe, Dienstleistungen oder andere Zwecke vermietet oder verkauft.

Die Société Nationale des Habitations à Bon Marché (SNHBM) ist ein öffentlicher und sozialer Bauträger (neben dem Fonds du Logement), der landesweit Wohnungsbauprojekte realisiert. Sie wurde 1919 auf Grundlage des Gesetzes „loi du 29 mai 1906 sur les habitations à bon marché“ gegründet und agiert als öffentlicher und sozialer Bauträger. Die Stadt Dudelange ist mit 1,42% an der SNHBM beteiligt.

Die durch die SNHBM gebauten Wohnungen werden ausschließlich an Berechtigte entweder vermietet oder als bezahlbare Wohnungen mittels Erbpacht verkauft.

Der Verkauf und die Miete sind an verschiedene Kriterien gebunden. Die Miete wird entsprechend dem Einkommen festgelegt und liegt zwischen 10 und 35% des Netto-Haushaltseinkommens.

Zu den Hauptaufgaben des Ministeriums für innere Angelegenheiten gehören unter anderem kommunale Angelegenheiten wie Gemeindefinanzen und Rechnungsprüfung, Kommunalplanung und -entwicklung, die zivile Sicherheit, die innere Sicherheit und die Einwanderungspolitik.

Im Kontext der Wohnungsbaupolitik und des Pacte Logement ist besonders der Bereich der Kommunalplanung und -entwicklung relevant. Um die Gemeinden bei der Entwicklung von Planungsprojekten zu unterstützen, gibt es im Ministerium folgende Organe/Abteilungen:

• die Direktion der Gemeindeplanung und Stadtentwicklung.
• die Planungskommission (commission d’aménagement): ist unter anderem für die Genehmigung der Flächennutzungspläne (PAG) und deren Anpassung zuständig.
• das Bewertungsgremium (cellule d’évaluation): stellt sicher, dass Neubau- und Entwicklungsgebiete (PAP) den geltenden Gesetzen und Verordnungen entsprechen.
• die Beratungsplattform (plateforme de concertation): bietet eine Austauschmöglichkeit zwischen den Verwaltungen und dem Projektentwickler während der Entwicklung und Ausarbeitung eines Projektes, um mögliche Probleme vor der offiziellen Einreichung beim Ministerium zu erkennen und zu lösen.

Das Ministerium für innere Angelegenheiten hat den neuen Artikel 29bis ausgearbeitet, der im Zusammenhang mit dem Pacte Logement 2.0 eingeführt wurde. Artikel 29bis soll den Bau von bezahlbarem Wohnraum fördern und langfristig das Wohnungsangebot erhöhen.

Zusätzlich arbeitet das Ministerium daran, weitere Instrumente bereitzustellen, um neuen Wohnraum zu schaffen. Dazu gehören Gesetzesentwürfe zu Baulandverträgen und zur Anpassung der Grundsteuer. Außerdem sollen Vereinfachungen für die PAP- und PAG-Verfahren eingeführt werden sowie einheitliche Bauvorschriften (RBVS) (siehe Rede zur Lage der Nation vom 11.06.2024).  

Der Service Logement ist auf kommunaler Ebene die zentrale Anlaufstelle für Wohnungssuchende und alle Fragen rund um das Wohnen. Insbesondere in Dudelange arbeitet der Service Logement eng mit dem Office Social zusammen.

Zu den Aufgaben des Service Logement der Stadt Dudelange gehören:

• Empfang, Information und Begleitung von Bewerbenden für bezahlbare Wohnungen sowie von Mietenden von kommunalen Wohnungen;
• Information zu allen Fragen rund um das Wohnen für die Bewohner*innen der Stadt Dudelange;
• Administrative und technische Verwaltung der kommunalen Wohnungen;
• Verwaltung von Notunterkünften,
• Kontrolle der zur Vermietung gestellten Wohnungen.

Der Service Logement spielt eine wichtige Rolle dabei, sicherzustellen, dass alle Bürger*innen in Dudelange Zugang zu angemessenem Wohnraum haben und unterstützt sie bei allen Belangen rund um das Wohnen.

Das Office Social ist eine für das Gebiet der Stadt Dudelange zuständige öffentliche Einrichtung und ist die zentrale Anlaufstelle für Personen, die sich mit einer sozialen Schieflage und/oder einer Prekaritätsproblematik konfrontiert sehen und Unterstützung benötigen. Diesen Problemen können z.B. finanzielle, gesundheitliche oder familiäre Gründe zugrunde liegen. Es arbeitet eng mit dem Service Logement zusammen.

Zusätzlich zu den Aufgaben der sozialen Mietverwaltung (GLS) bietet das Sozialamt noch folgende Dienste an:

• Anträge auf (von Privatpersonen bereitgestellten) Sozialwohnungen
• Anträge auf finanzielle Sozialbeihilfen und Zuschüssen
• Soziale Auskunft und Orientierung
• Administrative und soziale Begleitung
• Begleitung bei privaten finanziellen Haushaltsführungen
• Begleitung bei diversen Antragstellungen (Mietgarantie, Wohnungsfonds…)
• Verschiedene Anfragen (CM, garantie locative, Fonds de logement…)
• Bedürftigkeitsermittlungen
• Anträge für das Einkommen zur sozialen Eingliederung (revenu d’inclusion sociale ; REVIS)
• Betreuung bei beruflichen Eingliederungsmaßnahmen in Zusammenhang mit dem REVIS

Sozialämter wurden in Luxemburg mit dem Gesetz „loi du 18 décembre 2009 organisant l’aide sociale“ ins Leben gerufen und sind auf kommunaler Ebene für die soziale Betreuung und Unterstützung und in diesem Rahmen für die Gewährung von Sozialhilfsmaßnahmen zuständig.

Sozialhilfen sollen Personen und ihren Familienangehörigen in schwierigen oder prekären Lebenslagen (finanziell und/oder sozial) den Mindestlebensunterhalt ermöglichen. Ziel ist es also, diesen Personen den Zugang zu existenziellen Gütern und Dienstleistungen sicherzustellen, die für die Sicherung oder den Erhalt ihres Lebensunterhalts wichtig sind. Jede Person oder Familie mit Wohnsitz in Luxemburg kann Sozialhilfen beantragen.

Sozialämter spielen eine zentrale Rolle bei der Unterstützung von Menschen in schwierigen Lebenssituationen, um ihre grundlegenden Bedürfnisse zu decken und ihre Lebensqualität zu verbessern. Jede Gemeinde mit mindestens 6.000 Einwohner*innen verfügt über ein eigenes Sozialamt. Kleinere Gemeinden können sich zusammenschließen, um die erforderliche Mindesteinwohner*innenzahl zu erreichen, um gemeinsam ein Sozialamt zu verwalten.

Der Service de l‘Architecture et des Domaines kümmert sich unter anderem um folgende Aufgaben:

• Planung und Entwicklung der Stadt, einschließlich des Managements von Flächen
• Erstellung von Flächennutzungs- und Bebauungsplänen (PAG/PAP)
• Genehmigung von Bauprojekten und Durchsetzung von Bauregeln
• Bau neuer kommunaler Gebäude.

Dieser Service ist Anlaufstelle für alle Fragen rund um das Bauen, die Entwicklung von Flächen und die städtebauliche Planung der Gemeinde.